С получением водительского удостоверения и приобретением первого автомобиля у новоиспеченного водителя появляется гигантское количество обязанностей. Вот только, когда он садится за руль, гражданином он быть не перестает, и гражданские права никуда не исчезают. Самым частым нарушением одного из основных конституционных прав граждан (права на свободу передвижения) является остановка автомобиля без причины.
Имеют ли право останавливать без причины?
В первую очередь стоит отметить, что гражданам разрешено все, что не запрещено. А вот должностным лицам разрешено только то, что прямо прописано в законе и приказах. Поэтому для того, чтобы понять, в каких случаях сотруднику полиции разрешено останавливать автомобили, необходимо обратиться к соответствующему приказу.
Приказ МВД России от 02.03.2009 г. № 185 дает полный перечень оснований для остановки транспортного средства, к ним относятся:
— наличие признаков нарушений правил дорожного движения;
— наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя или пассажиров к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения;
— наличие данных об использовании ТС в противоправных целях или оснований полагать, что данное транспортное средство находится в розыске;
— необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, правонарушения или преступления, очевидцами которого они являлись;
— необходимость привлечь участника дорожного движения в качестве понятного;
— выполнение распорядительно-регулировочных действий;
— необходимость использования транспортного средства;
— необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
— проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;
— проверка документов на право пользования и управления транспортным средством (только на стационарных постах ДПС).
Как видно из указанного перечня, сотрудники полиции не имеют права останавливать без причины транспортное средство. Однако выдумка некоторых людей в форме работает, к сожалению, не на пресечение правонарушений, а на демонстрацию собственной власти и большой силы. Поэтому после незаконной остановки начинают выдумываться на ходу специальные мероприятия (перехват, пьяный водитель, заслон и другие громкие слова). Дальше, вместо того, чтобы, например, проверить по базе, находится ли данный автомобиль в розыске или провести освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, сотрудник полиции берет в руки документы, смотрит на них, иногда даже читает и, убедившись, что выписать протокол не получится, возвращает их водителю, желая счастливого пути.
Сложность показать документы
Проблема этой ситуации вовсе не в потерянных нескольких минутах для водителя, а в том, что сотрудник полиции подобными действиями нарушает закон и должен за каждую незаконную остановку нести ответственность, предусмотренную статьей 12.35 КоАП РФ (влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 20 тысяч рублей). Однако на практике шансы привлечь сотрудника к ответственности минимальны.
Другой проблемой является то, что в теории ДПС расшифровывается как дорожно-патрульная служба, но в жизни очень редко можно увидеть патрулирующих сотрудников данного подразделения полиции. Вместо того чтобы патрулировать район и помогать гражданам, которым по каким-то причинам требуется помощь, намного проще стоять, останавливать транспортные средства и проверять документы, параллельно придумывая новые предлоги для остановок. И абсолютно естественно, что каждое малейшее нарушение закона сотрудником полиции роняет престиж как конкретного сотрудника, так и всей полиции.
А самое грустное, что при поступлении на службу каждый сотрудник дает присягу, в которой он обещает помимо всего прочего: «уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, свято соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы». Вот и не ясно, то ли слова присяги быстро забываются, то ли они являются лишь пустым звуком для многих.
Кстати, вопросом, имеют ли право останавливать без причины, задаются и в других странах. На видео хостинге YouTube можно увидеть множество видео (например, видео Illegal Stop and I.D. Refusal/ Appleton Police, WI), где водители не согласны с названной причиной остановки и довольно успешно борются за свои права.
