5 мая 2019 года исполнилось 70 лет со дня возникновения Совета Европы. Сегодня на повестке стоит вопрос о выходе Российской Федерации из данной организации, что автоматически лишит её граждан права обращения в суд Страсбурга. У Российских парламентариев отсутствует возможность равного участия в выборах генсека организации, которые намечены на июнь текущего года. Постоянный представитель нашей страны при Совете Европы Иван Салтановский заявил, что напряжённая ситуация возникла в результате присоединения Крымского полуострова путём добровольного голосования его жителей.
Усугублению ситуации способствовало прекращение участия Москвы в заседаниях ПАСЕ, что являлось контрмерами на лишение ещё ряда прав российской делегации. Уже в течение 5 лет Россия не делает взносы в бюджет организации, обещая выйти из Европейской конвенции, которая, безусловно, считается основополагающим документом международно-правовой системы и давно получила высокое признание во всём мире.
Как это отразится на российских гражданах?
По состоянию на 2018 год число вынесенных решений Европейским судом превысило отметку 20 000, где обращения частных лиц по нарушениям в области прав на справедливое судебное разбирательство рассматривались чаще, чем остальные заявления. 47 судей ЕСПЧ (по количеству стран-участниц Европейской конвенции) являются экспертами в сфере нарушения прав и законных интересов граждан. Их высокая квалификация обеспечивает справедливое разрешение возникших вопросов с углубленным и всесторонним изучением ситуации.
Конвенция – это «живой инструмент», помогающий людям доказывать несправедливое обращение со стороны государств, а также восстанавливать свои нарушенные права и получать материальную компенсацию. Существует огромное количество примеров, где вмешательство Европейского суда послужило основанием для внесения изменений в нормативно-правовые акты различных стран, с целью приближения внутреннего права и позиций судебной практики к стандартам Европейской конвенции.
Лишение возможности прибегать к эффективной системе – общеевропейскому механизму восстановления прав человека – оставит россиян без альтернативы, а это значит, что доля произвола и нарушений со стороны государственных органов останется безнаказанным. В заявлении главы МИД России Сергея Лаврова было сказано, что членство страны в Совете Европы не является приоритетом, может быть в этом есть часть ответа по вопросу избираемой политической линии в последние годы.
Пресс-секретарь генсека СЕ постоянно в своих интервью указывает на тот факт, что нынешнее положение дел в отношениях с Россией не устраивает обе стороны. Власти Франции выражают желание, чтобы вернуть Россию, как полноправного участника организации. Многие представители государственной власти в Российской Федерации выступают противниками полноценного возврата, определяя Совет Европы, где мы выступаем одним из главных кредиторов, как организацию, которая переживает глубокий институциональный и финансовый кризис.
Осторожный прогноз
Не секрет, что в Совете Европы сейчас не всё гладко: некоторые страны имеют свои личные и местами корыстные цели, не связанные с принципами суверенного равенства государств. Сглаживание ценности взаимодействия стран-участниц, а также использование мощного
международно-правового инструмента не по назначению ослабит авторитет организации. Потеря России, как сильного члена Совета Европы, также только усложнит ситуацию.
Безусловно, достигнутый уровень межправительственного сотрудничества пошёл на пользу всем государствам. Продуктивная работа последних двух десятилетий привела к формированию международных юридических рамок, что позволило эффективно противодействовать терроризму и совершению преступлений в различных сферах. Наша страна, получив европейский опыт, смогла модернизировать правовые механизмы, а также увеличить степень гуманности судебных институтов.
Выход из Совета Европы – это шаг назад, в котором не будет пользы никому из участников, а больше всего здесь проигрывают российские граждане. Необходимо приходить к компромиссному решению, сохранять обязательства и отказаться от ограничений. Равенство является одним из постулатов Устава СЕ, который нарушен в случае с Россией. Сегодня рассматриваются различные варианты развития дальнейших событий, где остаётся надеяться, что политика нашего правительства направлена на усиление переговорных позиций.
В противном случае Совет Европы ослабнет и потеряет долю влияния, а Россия сама себя лишит важного правового инструмента. Кому и зачем нужны внешнеполитические последствия в международных отношениях РФ и Европы? Кто получает выгоду от введения санкций против нашей делегации в ПАСЕ? Судя по докладам и выступлениям государств-участниц организации, желающих продолжать накаливание ситуации не много.
